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补贴政策“难产”炔,平价上网项目已经来临
时间顿:2019.03.12  来源嗅皆:OFweek太阳能888登录网  

尽管经过多次座谈会与磋商授茄示,但是2019年888登录补贴政策仍然迟迟不见落地称。目前一季度将径摇,按理来说正是一年之中确定方针瞳滥、制定计划然后撸起袖子加油干的时候菇派。但是难产的“补贴”政策就像悬在所有888登录行业人士心头的一块巨石铺紊,让人无法对接下来的888登录市场有清晰的预判间,而不清晰的政策也导致了市场观望情绪浓厚丛。总之害吴,“难产”的政策已经明显影响到888登录市场整体的积极性哦。

而相对于“难产”的补贴惰敬吹,另一方面的平价上网政策已经在有条不紊的进行中喊烯渴。目前屑,离国家能源局印发《关于积极推进风电目、888登录发电无补贴平价上网有关工作的通知》(以下简称“平价上网政策”)已经快要两月吗,根据平价上网政策的规定熬慧下,各省级政府能源主管部门将根据资源条件组织实施本地区平价上网项目和低价上网项目困睦,有关项目不受年度建设规模限制粒漓撇。

目前幕崎授,已经有多省开始组织平价上网项目申报工作迁,平价上网项目的开发建设有望在近期启动唇。

四地启动平价上网项目申报

近日敬刷靖,已经有多个地区积极响应平价上网政策蔷,其中包括广东讥、江苏窗、安徽懒、河北靠拴。从发布的通知来看僻,这个地区对平价上网的态度不尽相同鞭豌玛。

1.广东始认病:资源条件差

广东省的项目申报通知非常简短乌:鉴于我省风能芳、太阳能资源条件较差惰茫,各地市要审慎引导企业开展风电亢浮、888登录发电无补贴平价上网项目的综合分析评估矫,做好研判论证绘伴。如有具备建设条件的平价上网试点项目溉,请于3月底前将情况报省能源局弄箔眠。

从通知的内容来看槽坎赴,广东省强调了两个重点盲管裸,第一个重点就是“我省风能干、太阳能资源条件较差”冀碉,第二个重点强调的是时间“请于3月底前将情况报省能源局”噬猜。由于省内资源条件较差癌碍碍,广东省虽然发布了项目申报通知癸,但是总体似乎并没有对平价上网项目并没有期待久谷悉。

笔者认为版,广东省资源条件虽然相对较差迹,但是去年下半年以来毒疆,深圳城废粉、佛山幌吧青、东莞等地都针对888登录项目出台了补贴政策死酪诲,而平价上网项目虽然不能享受国家补贴蜡表巨,却可以享受地方补贴瑰硼私。从这个角度来看捎恋耗,广东省的平价上网项目也并非毫无希望荒。

2.江苏省浑、安徽蚀?:认真推进

相对于广东省的简略麻长,江苏省的项目申报要具体很多拜祷汉。江苏省的通知根据国家能源局印发的“平价上网政策”对各设区市发改委作出了组织项目申报的要求透沛厢,并要求各地和省电力公司积极支持试点项目疮韦,此外各地还要指导项目开发企业合理选择场址仆。至于时间钵,江苏省要求各设市区发改委于3月20前书面上报试点项目挽漆,并附项目初可研硼咆促、省电力公司关于送出工程建设及电力消纳保障的承诺函缮能纬。

由于江苏省向来是888登录发展的核心区域之一倪下亥,888登录发电在江苏省的发展也走到了全国全列蠢。从通知上来看碉嘶柯,江苏省想必对推进平价上网项目有极大的信心烧味。而与广东省相同的是偶惶幂,江苏省也有多个地区有888登录鼓励政策工融斤。而针对“平价上网政策”要求的降低相关项目的非技术成本问题鲁怯怪,江苏省在通知中也有了清楚的交代炭。

与江苏省类似的是蓄芒客,安徽省发布的项目申报通知也颇具诚意碱芥俱,通知中表示力仍剁,请各市发改委结合本地实际揭塘溜,抓紧组织申报无补贴上网风电和888登录发电项目口簇泰。项目建设单位应编制项目实施方案靖,包括建设规模希、土地落实情况篮耪、电网接入方案徊、市场化交易对象等内容承享。

除此之外抨,安徽省也对省电力公司有具体的要求懦瓤,以保证试点项目所有电量全额上网浅,同时监测弃风盒畴捕、弃光状况芒街。时间上看狙抢,安徽省也要求各市发改委于3月20日前将本市项目报送省能源局继惹城。

总体而言虏,如果两省能将平价上网政策正确实施落地冻赏,平价上网项目有望在江苏佬弄、安徽得到大力支持和发展拔梆膘。

3.河北厦陪:鼓励农光卑记南、渔光摄莎、牧光等土地综合利用模式

河北出台的项目申报政策的特别之处在于革文燃,该政策明确鼓励采取农光毋去贫、渔光堑、牧光等土地综合利用方式磺块,提高项目整体收益水平耽。与此同时摊,河北要求申报的项目落实用用地条件戮,确保项目用地合法推,并要求项目在2020年6月底之前建成投产瓦骏察。

另外驹谓,政策还要求项目规模申报必须合理殴,特别是国家发电年度监测预警为橙色的地区逢,项目申报规模切勿盲目求大腥。至于时间方面寿浅,河北省要求各市务于3月31日之前将请示文件焙羡冲,包括项目统计表亭反猾、项目用地和接入意见唾叹,连同电子版一并报送河北省发改委辖频。

四个地区的项目申报各有特色镭晃徐,但是总体都表达了对平价上网政策的支持坡播癸,也针对平价上网项目的申报工作提出了各项要求赣嫂。相信随着这些地区的项目申报工作的进行凹挞,其他省市地区也将随后开启申报工作寒墓炬。而从各个地区的资源水平酬、888登录发电发展阶段来看湘抵,平价上网项目大概率只能在资源条件好的有限地区得到发展虎叹隧,至于这一部分项目的规模到底有多大火柒客,还有待后续观察河桥。

补贴政策到底何时发布?

无补贴项目或将在近期得到推广和发展惦胳,但是补贴项目的消息仍然在静待政策嫂。根据前段时间透露出来的口风插,今年的补贴政策将对888登录市场形成利好坍泼伶。但根据分析家,如果所有补贴项目都需要通过竞价来确定的话赏欠尾,那补贴利好行业的同时也将加剧行业竞争敦。

目前来看响,比较有市场机遇的应该在888登录扶贫项目以及户用888登录项目急勺囱,因为这两类888登录项目并不需要通过竞价来获得规模指标徊。而自新的“888登录扶贫项目管理办法”出台之后闲避,该类项目的开发建设已经进入了严管时代莫,因此在近段时间孟,为了抢夺补贴规模指标邯蟹,市场上可能会出现户用项目的小规模抢装潮文。

据悉新,今年将会限定30亿元补贴资金用于888登录市场的发展拇氮炉。从这一角度来看孺桨,能进入补贴目录的项目并没有多少腐。

至于补贴政策的发布之间下,根据此前透露出来的风声眠,今年的888登录补贴政策将在3月底之前发布瀑,目前时间已经来到三月中旬失,该政策有可能真的需要到3月底才能发布敖茧绒。

小结

对于企业来说碱歪潘,无论是无补贴项目市场还是有补贴项目市尘唤案汀,都存在较大的不确定性呕鲤。目前来看腻,企业只有加紧创新发展浩,只有将成本控制到行业前列啊返桔,才能具备面对各种风险的能力闺酸场。

另一方面匙眠解,由于国内市场的一片迷雾痰,海外市场的争夺已经成为了当前888登录企业的首要战略仓胸。布局全球尸,走出国门编谜,这已经是当前所有888登录企业必要的考虑翔。